2025. 6. 2. 16:26ㆍ카테고리 없음
1. 개발부담금, 단순 시세 상승만으로 부과될 수 있을까?
개발부담금은 토지 개발로 발생한 ‘개발이익’을 기준으로 산정되며, 「개발이익 환수에 관한 법률」에 따라 부과됩니다. 문제는, 단순히 시가 상승분만을 개발이익으로 간주하여 과도한 개발부담금이 부과되는 사례가 적지 않다는 점입니다.
시세 상승은 국가의 정책, 인근 개발, 물가 상승 등 다양한 외부 요인에 의해 발생할 수 있으나, 지자체에서는 공시지가를 기준으로 개발 전·후 차익을 산정하고 있어 실질 개발비용이 충분히 반영되지 않는 문제가 빈번하게 발생하고 있습니다.
2. 실무에서 자주 나타나는 억울한 부과 사례
다음과 같은 사례는 실무에서 매우 자주 등장합니다.
- 토지 취득 당시 고가 매입했음에도 불구하고, 공시지가 기준으로 저가에 취득한 것으로 인정되는 경우
- 개발과정에서 실제 지출된 토목공사비나 인허가 비용이 전혀 반영되지 않은 경우
- 개발 후 사용승인 직전의 시세 상승분을 기준으로 부당하게 높은 부담금이 책정된 경우
이러한 경우, 개발부담금은 ‘실현되지 않은 이익’에까지 과세하는 셈이 되어 위헌적 요소도 내포할 수 있습니다.
3. 공시지가 기준만 적용된 개발부담금, 대응 가능성은?
개발부담금 산정 시 실제 거래가격이나 실지조사에 의한 비용 산정이 제대로 이루어지지 않았을 경우, 다음과 같은 근거로 대응이 가능합니다.
- 현행 법령은 개발비용을 감안하여 개발이익을 산정해야 함
→ 단순한 공시지가 차익만으로 개발이익을 판단하는 것은 「개발이익환수법 시행령」 위반 가능성 있음 - 대법원 판례 또한 ‘실제 발생한 개발비용’을 고려해야 한다고 판시
→ 지자체의 일방적인 공시지가 기준 적용은 재량권의 일탈·남용으로 보아 다툴 수 있음 - 결산서, 세금계산서, 공사 계약서 등 실제 지출 증빙 자료가 있다면 실질 비용을 입증하여 부과처분을 다툴 수 있음
4. 감면·무효 주장 시 필요한 핵심 증거 3가지
억울한 개발부담금에 대응하기 위해서는 다음 3가지 증거 확보가 매우 중요합니다.
① 실제 매입가격을 입증할 수 있는 계약서 및 등기부등본
② 토목공사·설계·인허가 등 개발비용을 증명하는 세금계산서 및 송금내역
③ 개발 이후 사용승인 시점의 실제 시세와 공시지가 차이를 입증할 수 있는 감정평가서
이러한 자료는 감면 신청, 부과처분 취소소송 모두에서 중요한 판단 근거가 됩니다.
5. 벨리프 법률사무소가 제시하는 실무 중심 대응 전략
실무상, 개발부담금 대응 전략은 다음과 같이 체계적으로 접근해야 합니다.
- 단계 1: 부과처분 사전통지서 또는 납부 고지서 수령 즉시 대응 준비
- 단계 2: 개발비용 산정자료 확보 및 세무·건축 관계자 자문
- 단계 3: 필요 시 행정심판 또는 행정소송 제기 (납부 유예 가능성 검토 포함)
- 단계 4: 감정평가 전문가와 협업하여 실제 개발이익 축소 입증
- 단계 5: 유사 판례와 비교해 재량권 남용 여부 적극 주장
벨리프 법률사무소는 부과 전 대응, 부과 후 취소소송, 감면신청 및 이의신청 대리까지 실무 중심의 전략을 제공합니다. 실제 판례에서 전부승소한 사례 다수 보유하고 있습니다.
6. 상담 안내 및 마무리
단순한 시세 상승만으로 억울하게 개발부담금이 부과되었다면, 실제 개발비용과 입증자료를 기반으로 한 전략적인 대응이 필요합니다. 벨리프 법률사무소는 개발부담금 관련 분쟁에서 다수의 성공사례를 축적해 왔으며, 지자체의 위법한 부과 처분에 대해 정면으로 대응합니다.
억울한 처분을 바로잡고, 과도한 부담을 줄이기 위해선 전문적인 법률 자문과 실무 경험이 결합된 전략이 필요합니다. 지금 바로 벨리프 법률사무소에 상담해보시기 바랍니다.
상담문의 : 02-6482-3392
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책임변호사 : 최명수
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